以下為《意見》全文：

       各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團發展改革委(能源局)，中國電力企業聯合會，國家電網公司、中國南方電網有限責任公司：

 配電網是國民經濟和社會發展的重要公共基礎設施，為落實中央穩增長政策，加快配電網建設改造，現提出如下指導意見。

       一、總體要求

       (一)  指導思想

       圍繞新型工業化、城鎮化、農業現代化和美麗鄉村建設，立足穩增長、調結構、促改革、惠民生，以滿足用電需求、提高供電質量、促進智能互聯為目标，堅持統一規劃、統一标準，着力解決配電網薄弱問題，提高新能源接納能力，推動裝備提升與科技創新，加快建設現代配電網絡設施與服務體系，為全面建成小康社會宏偉目标提供有力保障。

        (二)  基本原則 規劃引領，有序推進。堅持先規劃、後建設，切實加強規劃的科學性、權威性和嚴肅性。科學制定遠景配電網目标，遠近結合、分步實施。 

       城鄉統籌，保障供應。統一城鄉配電網建設，實現一體化發展。堅持建設與改造并舉，提升供電保障能力與電力普遍服務水平。

       統一标準，安全經濟。統一技術标準，貫徹供電可靠性和資産全壽命周期理念，因地制宜推行模塊化設計與标準化建設。構建強簡有序、結構合理、安全可靠、經濟高效的配電網絡。

       智能環保，升級創新。應用新技術、新産品、新工藝，提高裝備水平，推進智能化升級，适應能源結構調整需要。探索智能化配電網與互聯網的深度融合，努力創建新型能源生産、配送與消費體系。

       政策配套，協調發展。加大政策支持力度，研究出台金融、财稅、價格等系列配套措施;結合全面深化改革的總體要求，建立市場化建設與運營協調機制，多方參與，拓展配電網建設改造投資渠道。

       (三)發展目标 

      通過配電網建設改造，中心城市(區)智能化建設和應用水平大幅提高，供電質量達到國際先進水平;城鎮地區供電能力和供電安全水平顯著提升，有效提高供電可靠性;鄉村地區電網薄弱等問題得到有效解決，切實保障農業和民生用電。構建城鄉統籌、安全可靠、經濟高效、技術先進、環境友好、與小康社會相适應的現代配電網。 

       經過五年的努力，至2020年，中心城市(區)用戶年均停電時間不超過1小時，綜合電壓合格率達到99.97%;城鎮地區用戶年均停電時間不超過10小時，綜合電壓合格率達到98.79%;鄉村地區用戶年均停電時間不超過24小時，綜合電壓合格率達到97%。 

        二、加強規劃統籌，提升發展理念 

      （一)   以先進理念引領配電網建設改造。

       堅持以可靠性為中心的規劃理念，将提高供電能力與供電可靠性作為配電網建設改造的出發點和落腳點，貫穿于配電網管理全過程。貫徹資産全壽命周期理念，在規劃設計、建設改造、運維檢修各環節實現配電網資産的整體優化。堅持标準化建設理念，建立統一的配電網技術标準體系,優化設備序列，推廣典型設計和标準物料，統一施工工藝，規範造價标準。

        (五)  堅持規劃統籌與協調發展。

      科學規劃是做好配電網建設改造的重要保障，配電網發展要與所轄區域經濟、社會發展相協調。堅持城鄉電網統一規劃，規劃範圍全覆蓋，統籌推進城鄉建設一體化和公共服務均等化。堅持電網規劃與市政規劃相統一，将配電網規劃納入城鄉發展規劃和土地利用規劃，合理布局供電設施，實現與其它市政基礎設施的協同發展。堅持配電網與上一級電網、一次網架設備與二次自動化系統、公用資源與用戶資源的有效銜接、協調發展。統籌兼顧新能源、分布式電源和電動汽車等多元化負荷發展，滿足各類接入需求。